观点评lun:“十三五”中guo经济lu向何方——duihuaguo务院发zhan研究中心“十三五”ke题组专家发gaoshi间:2015-11-5 免费牛牛you戏来源:新华社 【字体:

  新华社北京11月5日电(ji者 chen靕e啊ang希、于佳欣)jin日发布的《中共中央关于制定guo民经济he社会发zhan第十三个五年规划的建议》,描绘了“十三五”中guo经济社会发zhan蓝图。在quan面建成小康社会的决胜阶段,中guo经济巨轮后劲ru何?

  作为为中央决策服务的高duan智库,guo务院发zhan研究中心针dui“十三五”中guo经济社会发zhanjin行了专项ke题研究。gai中心“十三五”ke题组专家、宏观经济bubuchang余binjin葄han邮苄禄鏹i者专访,阐述了“十三五”发zhan理念helu径。

  谈理念:chuang新驱动成为核心发zhan理念

  ji者:“十三五”shi期经济发zhan新常态是否还会持xu?还会出现na些新变化、新特点?

  余bin:“十三五”期间,中guo经济会延xu新常态的特点,与此同shi,还会cheng现四方面新变化。

  一是经济zeng速在新的zengchang平台ji中高速zengchang平台上保持稳定。二是经济发zhan方式将you规mo速度型粗放zengchang转向质liang效益型ji约zengchang,在相dui较低的经济zengchang速度下,经济运行的质liang效益将会明显改善。三是经济jie构jin一bu优化,存liang调整将迈出重大bu伐,在绝大duoshu领域过剩chan能退出以后,gong需逐jian达到平衡;同shi,新的蕇hihi场需求的、具有guo际竞争能li的zengliang会jin一bukuo大,dui经济zengchang的贡献ti升。四蕅ie碌膠engchang动li逐bu形成。

  ji者:建议ti出了chuang新、协调、绿se、开放、共享的发zhan理念。“十三五”shi期,chuang新在我guo发zhan中扮演怎样的jiaose?

        余bin:“十三五”期间,最核心的发zhan理念之一是chuang新驱动发zhan。

  过去我men在低附加zhi、低科技hanliangchan品生chan上形成羢huo统杀尽⒌图鄹竦挠攀疲琸ao要素规motouru实现粗放式zengchang。然而,随着土di、能源、纓ou痩i、资金等成本大fu上涨,与很duo发zhan中guo家相比我guo竞争优势不zai。因此,我men必须zouchuang新驱动发zhandaolu,以改变我guo在过去guo际fen工中的不利di位,从chanye链低duan向中高duan转变,在高附加zhi、高科技hanliangchan品的生chan上逐bu确立我men的优势。

  chuang新驱动发zhan要有“gong成不必在我”的精神。这jiu意味着,chuang新驱动需要若干年的努licai有ke能,不是duan期见效的政绩,需要我menduidi方官yuan的kao核体系jin行变革,转变di方政府的思维he经济工作方式。

  谈速度:wanquan有条件保持6.5%的zeng速

        ji者:建议明确了guo内生chan总zhihe城乡居民人均收ru两个“翻一番”的硬zhi标,这jiu需要有一定的经济zengchang速度来支cheng。我guo经济能否保持中高速,ru期实现既定目标?

  余bin:ru果今年经济zeng速达到7%,那么“十二五”期间我guo年均蔰ao示脄engchang将达到7.8%。要实现GDP比2010年“翻一番”祅a勘辏繁?ldquo;十三五”期间年均经济zeng速达到6.5%。与此同shi,还需要城乡居民收ruzengchang与经济zengchang同bu。

  尽管与过去相比,中guo经济zengchang潜lihe空间以及比较优势发生明显转变,但“十三五”期间,我menwanquan有条件保持6.5%的zeng速,ru期实现两个“翻一番”目标。

  ji者:“十三五”shi期既要保持中高速zengchang,you要迈向中高duan水平,实现转型升ji,我men应gairu何处理好速度与转型之间的关系?

  余bin:实蟴hi梦榷▃engchang,要在稳zengchang与调jie构之间取得平衡。我men不能zaizhui求不qie蔰ao实母遺engchang,但是ru果经济zengchangduan期大fu度hua坡,经济将很难实现转型。要让经济zengchang保持在相dui稳定zhuang态下,加快jie构调整he促jin转型升ji。既要不断淘tai落后chan能,you不能因为转型升ji而影xiangduan期经济的稳定发zhan。二者并非互相mao盾,关jian是找好平衡点,把wo好度。

  谈动li:从三大jie构看动li充沛

  ji者:“十三五”shi期促jin经济持xu健康发zhan,动li来自何处?

  余bin:未来的zengchang动like从三大jie构变化来观察:

  从需求jie构看,2013年中guo居民最终xiao费率为34.1%,meiguo是68.6%,我menzhi是meiguo的襤ua搿N蠢矗孀啪用袷誶u水平ti高,社会保障体系wan善,xiao费环jing改善,中guoxiao费shi场规mo会不断kuo大,为所有qiyehe行yetigong新的发zhan机会he动li。

  从gong给jie构看,今年上半年我guo服务ye占GDP比重为49.5%,meiguo超过79%,未来,中guo无lun是生chanxing还是xiao费xing服务ye将有巨大的ti升空间,dui经济zengchang将有巨大贡献。

  从城乡jie构看,2013年,我guo农襠aotou痩i占整个纓ou痩i比重为33.6%,meiguo为1.6%。我guo的城镇化任务yi然很重,农ye规mo化、机械化、信息化heti升农chan品guo际竞争li潜li无限。随着城镇化每年ti高一个百fen点,ke以支cheng未来20年中guo经济zengchang。

  谈开放:探suo服务yedui外开放

  ji者:中guo经济已深度rongruquan球经济,“十三五”shi期我menru何妥善应dui外bu环jing变化,深化quan方位开放,推动互利共赢、共同发zhan?

  余bin:从dui外开放的jiao度来shuo,过去我men是以工ye制造ye的dui外开放为主,今tian我men是以服务ye的dui外开放为主。过去,深圳、珠海、汕头、厦门4个沿海城shi是吸引外资来办工厂,是工ye制造yedui外开放的尝试。现在上海、tianjin、广东、福建在探suo服务yedui外开放。

  从另外一个jiao度看,过去30年我men是吸引外资jinru中guo为主,未来更duo的是中guoqiyeru何zou出去,应gai是吸引外资hedui外tou资的并重。

  谈风险:rongruquan球带来三大taozhan

  ji者:“十三五”shi期我men将面linna些来自guo内外的风险hetaozhan,ru何jin行有效应dui?

  余bin:中guo越来越rongruquan球经济,未来的风险hetaozhan,ke从三个维度来看:

  第一,我men观察到,过去30年,quan球贸易的zengchang始终是quan球GDPzengchang的一倍以上,但是最jin几年,特别是2012年以后,quan球贸易的zengchang开始低于GDP的zengchang,这是一个重大的转zhe,dui于中guo的出口一定会带来影xiang。

  第二,guo际货币体系的稳定,不仅仅影xiang中guo经济zengchang,也影xiang人民币guo际化bu伐。从最jin情况看,尽管mei联储否决了加息,但是mei元持xuzou强的格局duan期不会逆转。当mei元持xuzou强的shi候,其他货币都是大fu度贬zhi,ru果我men跟随mei元,意味着人民币dui其他货币都在大fu升zhi。ru果我men稍微duimei元贬zhi,则会影xiangguo际社会dui人民眣e男判mo皒iang人民币guo际化jincheng。未来,这样的mao盾hechong突会越来越duo。

  第三,整个新兴经济体处在大fu动荡的过cheng,也会影xiang中guo经济外bu环jing。过去发达guo家采取liang化宽松的货币政策,大liang资金流ru新兴经济体,现在meiguo货币政策开始调整,大liangguo际货币从新兴经济体回流meiguo,dao致南非、巴西等新兴经济体出现问题,zengchang环jinghe条件发生改变。

  责任编辑: 陆茜

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